澎湃新闻记者 袁杰

《淮安市城市轨道交通线网规划调整（草案公示稿）》正在该市自然资源和规划局官网上公示，江苏交线局增加了城市有轨电车层次的淮安划形方案内容。

淮安地处江苏北部，拟调东西最大直线距离132公里、整轨南北最大直线距离150公里，网规面积10030平方公里，成格未来会形成城市轨道、江苏交线局市域轨道、淮安划形有轨电车三个层次“5+2+2”的拟调轨道交通线网方案。其中，整轨城市轨道由5条线路组成，网规总长134.6公里，成格设站90个；市域轨道有2条线路，江苏交线局一条往涟水方向，淮安划形一条往洪泽方向，拟调总长120.4公里；有轨电车由2条线路组成，总长度27.5公里，设站32个。本次规划调整增加了有轨电车2号线，起于古末口站，止于淮安东站，长约7.4公里，建成后与1号线构成“Y”型线网，实现高铁东站与行政中心、文旅中心、商业中心、商务中心等组团间的联系。

眼下淮安城市轨交的重点在有轨电车，今年市政府工作报告提出年内开工建设有轨电车2号线。在运量更大、造价更高的城市地铁方面，淮安还有一些关键指标没有达标。

据2018年《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》，城市轨交系统，除有轨电车外均应纳入建设规划并履行报批程序。地铁主要服务于城市中心城区和城市总规确定的重点地区，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值3000亿元以上，市区常住人口300万人以上。2021年，淮安实现地区生产总值4550亿元，完成一般公共预算收入297亿元，年末常住人口455.9万人，其中市区283.3万人。