张占斌：数字经济监管不能一刀切，要提高数字化对服务业的渗透率

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“数实融合”一直是中国经济发展的重要推动力量。

近年来，济监我国高度重视“数实融合”发展。管不高数国务院《“十四五”数字经济发展规划》指出，切提数字经济发展要以数据为关键要素，对服的渗以数字技术与实体经济深度融合为主线。透率

8月2日，张占字经字化2022新京报贝壳财经夏季峰会“数实融合助力经济高质量发展”主题论坛成功举办。斌数会上，济监全国政协委员、管不高数中共中央党校马克思主义学院院长张占斌发表题为“新形势下推动数字经济高质量发展”主题演讲。切提

张占斌表示，对服的渗数字经济是透率全球要素资源重组、经济结构重塑、张占字经字化竞争格局改变的关键力量，也是国际经济竞争合作的新高地和中美战略博弈的制高点。应当在企业突破数字经济卡脖子的关键技术时，为企业提供资金支持，免除企业的后顾之忧。

当前我国数字技术供给后劲不足，建立数字经济领域独角兽企业培育库

当前，数字成为重要的生产要素之一，数实融合成为推动经济发展的重要引擎，在国际竞争中扮演重要角色。张占斌说道：“数字经济是全球要素资源重组、经济结构重塑、竞争格局改变的关键力量，也是国际经济竞争合作的新高地和中美战略博弈的制高点。”

他谈到，我国数字经济从无到有、从小到大，现今发展势头正旺，前景喜人。其中，我国消费互联网的发展“在国际上是走在前列的”。在当前局势下，张占斌表示，我们要站在国家长远发展的高度上，从战略上重视数字经济，要下更大的决心抢占数字经济发展的制高点。

但张占斌也直言，当前我国数字技术供给后劲不足，面临着产业互联网生态体系不成熟、服务业数字化进展亟待加快、数据要素价值释放不充分等问题。我国还未真正形成市场化的数字确权、定价、交易机制，数据参与收益分配、股权投资的制度还未建立。

此外，“我们的工业互联网技术总体上来讲是滞后的，还有大量中小企业面对着数字经济感到束手无策，选择起来感到很茫然。”张占斌说道。

针对上述问题，张占斌指出，我们要大力实施培优扶强的专项行动，推动各省遴选一批创新企业，建立数字经济领域的“独角兽”企业培育库，在项目安排、政策扶持、跟踪服务等方面给予支持，“加大政府扶持，为数字经济发展提供优质的环境”。

他还称，应当提供资金支持，在企业突破数字经济卡脖子的关键技术时，为企业提供资金支持，免除企业的后顾之忧。张占斌亦表示，从我们国家的资本市场发展来看，也应该更好地服务数字经济企业，使其能够上市融资，提升板块的包容性和覆盖面，拓展多层次、多元化、互补性的股权融资渠道，提高资产的证券化率和直接融资比重。

监管上不能一刀切，要提高数字化对服务业的渗透率

创新是发展的第一动力。张占斌认为：“要坚持创新，鼓励支持数字新业态发展。”他进一步分析，要不断地创造新的消费机会，发展智能健身、智能骑行等新型消费体验和在线医疗等新消费业态。

张占斌强调，要提升各级干部对数字技术、数字经济的知识水平，在监管上，“不能停留在过去的水平上，搞简单的一刀切、搞简单化、搞运动式的监管。”“要本着在发展中逐步规范，在规范中更加发展态度，对这些新的东西要有一个底线思维，同时有温度的监管，更好地推动它们新的业态更好地发展。”

“要提高数字化对服务业的渗透率。”推动商贸、文化、体育、养老等生活性服务业数字化进程。”张占斌认为，在鼓励创新的同时，还应当注重引领带动作用，“一个产业的发展，它是需要有一个生态的，应当说它需要一个集群的发展，在这么一个集群发展的业态中，可以带动更多的企业不断地转型升级”。

他表示，要围绕数字经济的龙头企业，利用优惠政策吸引上下游企业聚集，带动周边的中小企业发展，形成有特色的数字产业集群。赋能企业出海，融入全球产业链。在服务国内的同时，融入世界，形成国内国际大循环，抢占全球发展的制高点。

新京报贝壳财经记者 程子姣 实习生 林静宜