证监会拟修订《期货交易所管理办法》 有利于推动期货市场深化对外开放

中国网财经9月22日讯（记者 鹿凯）上周末，证监证监会发文表示，修订为切实做好《中华人民共和国期货和衍生品法》（以下简称《期货和衍生品法》）贯彻落实工作，期货期货证监会起草了《期货交易所管理办法（征求意见稿）》以下简称《征求意见稿》，交易现向社会公开征求意见。所管市场深化

对于上述《征求意见稿》推出及未来相关《办法》修订，理办利于业内多家机构相关负责人向中国网财经表示，推动期货交易所及相关法规对期货交易的对外稳定运行与期货市场的稳健发展具有重要意义，此次修订是开放基于我国当前期货市场的发展实际与未来前瞻，将有效提升发展效率；期货交易所之间互联互通的证监安排，将有助于进一步帮助中国大宗商品形成具有全球影响力的修订定价权。

稽核部相关负责人在接受中国网财经采访时表示，期货期货8月1日《中华人民共和国期货和衍生品法》（以下简称《期货和衍生品法》）正式实施，交易证监会正根据《期货和衍生品法》的所管市场深化规定开展配套规章、规范性文件的理办利于“立、改、废、释”工作，《期货交易所管理办法》作为重要配套制度，此时推出征求意见稿符合修订计划；另一方面，为适应期货市场发展和监管实践新情况，加强期货交易所一线监管，同时为市场创新发展预留充足的制度空间，完善《期货交易所管理办法》也具有相当的必要性。

记者了解到，本次征求意见稿中体现的修订内容主要是为了衔接《期货和衍生品法》，具体表现为以下四点：第一，就中央对手方职能、保证金形式等表述和机制进行调整；第二，将实践中交易所现有的程序化交易报告制度、实际控制关系账户制度等规章化；第三，要求交易所增设风险管理委员会、品种上市审核委员会，并优化期货交易所治理机制和自律管理责任；第四，对于行情信息、跨境授权等问题进行了明确规范，提出了具体的监管要求。

永安期货稽核部相关负责人表示，本次《征求意见稿》中的几个修改亮点若最终写入《期货交易所管理办法》，相信将极大促进期货市场三大功能的发挥，同时推动期货市场深化对外开放：

第一，关于期货品种上市实行注册制的相关安排。未来，新的期货及期权品种的上市数量会明显增加，上市速度会加快，期货市场对国民经济的覆盖会更加宽泛，服务实体经济的能力会进一步提升。

第二，关于在保证金多样化方面作出了创新性安排，征求意见稿对此预留了空间。新增股票、基金份额作为保证金，一方面将扩展期货市场资金来源，便于更多交易者参与期货交易，另一方面也为将来期货公司开展有价证券充抵保证金业务预留空间。

第三，关于明确向境外期货交易所进行行情授权的监管要求。期货交易所之间互联互通的安排，将有助于进一步帮助中国大宗商品形成具有全球影响力的定价权。

华金期货总经理刘小红对中国网财经表示，期货及交易所等相关管理办法的修订、实施与我国期货市场的发展相辅相成，《期货交易所管理办法》此次修订是基于当前期货市场的发展来进行完善与提升，从未来发展来看，我国期货市场创新业务、境外业务等必然越来越广泛，也将促使交易所在该方面进行深度完善。

永安期货稽核部相关负责人建议道，后续随着监管部门进一步完善《期货和衍生品法》配套法规、规章及规范性文件，期货交易场所、期货结算机构和行业协会同步修订自律规则，尽快形成成熟的期货市场和衍生品市场的法治体系。

刘小红补充道，对于期货公司和各方从业者，一方面需对标征求意见稿进行规则性业务规范与调整，同时对业务结构及客户层进行自查，以更好适配期货业务及管理规则。作为投资者，尤其是机构投资者，需要深度了解业务相关制度指引，做好风险管理与业务报告制度，履行投资者责任。