遵义道桥：抢抓政策“窗口期”，全力防范化解重大债务风险

据遵义道桥建设（集团）有限公司（下称遵义道桥）官方微信公众号，窗口期1月9日，遵义政策重大债务遵义道桥召开2023年第一次党委会。道桥会议强调，抢抓全力各级各部门要守好关谋好局。防范风险要清晰研判形势，化解认清方向、窗口期设立目标、遵义政策重大债务压实责任、道桥精准措施，抢抓全力抢抓利用政策“窗口期”，防范风险全力防范化解重大债务风险。化解要推进重点任务。窗口期对标对表各项目标任务，遵义政策重大债务项目化、道桥清单化、节点化抓好落实，强化调度，抓实考核，在实际工作中争取更好结果。

此前，遵义道桥156亿银行贷款展期20年，前10年仅付息不还本引发市场关注。2022年12月30日，遵义道桥发布公告称，遵义道桥按照市场化、法治化原则积极探索研究存量银行贷款重组工作，经与各银行类金融机构友好平等协商，基本明确相关重组安排，并在近期完成签署相关补充协议。

遵义道桥银行贷款重组涉及债务规模155.94亿元，根据重组协议，重组后银行贷款期限调整为20年，利率调整为3.00%/年至4.50%/年，前10年仅付息不还本，后10年分期还本。

近年来，国企进行银行贷款置换或展期其实并不罕见，但是遵义道桥20年超长展期期限以及较大的降息幅度还是引发了市场关注。

标普信评发布报告认为，银行贷款展期在一定程度上缓解了遵义道桥的短期偿债压力，预计其下一步将努力协调非标债务展期的落地，继续为债券兑付腾挪空间，但中短期来看，其债券偿付压力仍较大。

标普信评表示，遵义道桥此次银行贷款展期反映了当地政府在努力防范和化解城投企业债务风险时，对待城投企业的不同债务具有选择性，此种方式也符合中央对地方化解债务风险的文件精神。在当前政策和财政压力背景下，贵州省其他弱区域城投企业或会对此次银行贷款展期进行效仿，云南、甘肃等省份也有可能跟进，但在全国大面积出现类似情况的可能性很低。

孙彬彬团队则认为，整体而言，此次遵义道桥展期，银行等金融机构的利益仍得到了一定的保护。此外，在银行贷款展期的情况下，公告仍传达出了较强的保证债券兑付的意愿。

值得一提的是，2022年初国务院下发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），年中财政部印发《支持贵州加快提升财政治理能力奋力闯出高质量发展新路的实施方案》（财预〔2022〕114号），均提出对于符合条件的存量隐性债务，允许城投企业与金融机构协商，采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。

对于城投债，此前澎湃新闻采访的分析师、专家、研究人员等认为，在严监管态势不变的情况下，2023年地方政府对城投债仍有较强的“刚性兑付”意愿。