能源改革方案公布在即 欧盟称单独实行天然气限价有风险 需要组合拳

来源：华尔街见闻

虽然一半以上的改革公布欧盟成员国都呼吁限制气价，但欧盟委员会认为，案风险假如没有结合其他举措，即欧就存在增加需求的单独风险，不会解决天然气短缺的实行问题。对气价的气限干预越强，就越需要降低需求，需组以及在供应方面团结一致。合拳

当地时间本周五，改革公布欧盟国家能源部长将开会讨论能源价格飙升问题。案风险在欧盟能源改革方案将要出炉之际，即欧新近消息显示，单独欧盟委员会告知欧盟成员国政府，实行化解能源荒需要依靠组合拳、气限而不是需组单单市场干预，否则可能雪上加霜，增加能源安全的风险。

目前已有法国、意大利等15个欧盟国家、占成员国总数一半以上呼吁，对天然气价格设上限，帮助压制高通胀。德国、荷兰、丹麦等12个国家反对。不过，德国政府周四已计划推出2000亿欧元的应对能源危机方案，通过设价格上限等措施避免民众和企业受能源价格打击。

媒体得到的欧盟委员会当地时间28日周三向各欧盟国家发布文件显示，欧盟认为，假如只是限制批发天然气的市场交易，没有结合其他举措，就会存在增加天然气需求的风险，不会解决天然气短缺的问题。

欧盟委员会解释说，欧元区面临需求高或者说供应稀缺的情况下，价格信号不会与有助于推动当地的天然气流动，只有推出新的实体在成员国之间分配和输送稀缺的能源后，价格上限才可能奏效。其指出，对批发天然气价设上限会干预欧盟同第三方国家进口商的合同关系，而且限制欧盟内部交易的定价。

上述文件写道：

“要遏制天然气高价，只能通过结合降低需求和团结供应的协调干预实现。只有将这些措施结合起来，才能让它们充分发挥效果。对气价的干预越强，就越需要降低（对天然气的）需求，以及在供应方面团结一致。”

“任何欧盟综合性的协调干预都应基于一系列原则：有降低价格和高波动性的切实潜力；有临时快速实施的能力；能够最大限度减少天然气需求、供应安全和内部市场运作的不利影响。”

文件提出了以下可选的举措：

为了降低所有进口管道天然气的价格，欧盟应与可靠的供应商合作，以达成“在降低价格同时保障供应安全的共识”，欧盟也应准备好采取措施限制价格。为降低液化天然气（LNG）价格，欧盟应与LNG出口国谈判，并利用联合采购磋商购买价格，制定基于交易的新液化天然气指数，让价格更接近世界水平。对进口的俄罗斯天然气价格设上限，降低俄方输入欧洲的气价，并减少俄罗斯的收入。

欧盟委员会还称，为了限制天然气价高的影响，准备讨论出台一个临时的欧盟框架，其中一种可选的做法是，将发电用的天然气价格限制在有助于降低电价的水平，同时不要导致整体用气量增加。至于气价和市场价的价差，将由欧盟国家自己的电力系统负担成本。

对于天然气市场的价格大幅波动，欧盟委员会表示，正在和监管机构共同调查有无有害的市场操作，并可以调查市场有无可能出现滥用竞争规则的操作，可能推出法规加强市场监督。为提高流动性，欧盟委员会还准备修订法规，扩大抵押品的资产范围，并评估一些方式，要促进银行提供担保。

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